Les médiations

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Lors d’un contentieux avec votre employeur public, vous pourrez être amené à saisir le médiateur du CDG 06.

Qui est le médiateur ?

L'organisation de la médiation au sein de la fonction publique territoriale est confiée aux CDG. Au sein de chaque CDG, le médiateur est qualifié et a suivi une formation spécifique sur l’objet et les techniques de la médiation.

Neutre, indépendant, impartial, compétent, diligent et respectant une charte éthique, il est le garant du cadre qui permet un dialogue et une écoute mutuelle. Le médiateur intervient dans le seul intérêt des parties. Il est soumis au principe de confidentialité des échanges.
Par son rôle de médiateur, il contribue à rétablir la confiance entre les parties et à faciliter la résolution amiable de leur différend.

Au CDG 06 trois personnes ont été désignées par le Président du CDG 06.

La médiation préalable obligatoire (MPO)

Pour certaines décisions administratives individuelles défavorables, la saisine du médiateur est obligatoire avant toute procédure contentieuse devant le juge administratif.

Dans quels cas saisir le médiateur du CDG06 ?

Tout agent public doit saisir le médiateur du CDG 06 à 2 conditions :

  • que la décision contestée relève de l’un des 7 catégories de litiges concernés ;
  • que son employeur ait adhéré au dispositif de médiation.

Quels sont les avantages de la médiation ?

  • La médiation est plus rapide et moins onéreuse qu’une procédure contentieuse (3 mois et pas de frais pour l’agent) ;
  • Elle peut parvenir à renouer un dialogue et ouvrir la perspective d’une amélioration des relations ;
  • Elle peut aboutir à une solution novatrice qui peut aider à résoudre un litige de façon durable et globale ;
  • La médiation est libre, les parties décident d’y entrer et d’y mettre fin, sans avoir à se justifier ;
  • Il n’y a pas de gagnant, pas de perdant : toute issue de la médiation, dès lors qu’elle est acceptée par les parties, constitue une réussite.

L’objectif de la médiation est d’amener les parties à un accord grâce à l’intervention d’un tiers neutre et objectif : le médiateur. Elle permet d’aboutir à une solution plus rapidement qu’en saisissant la justice et s’effectue de manière confidentielle.

Pour quels contentieux ?

La MPO ne concerne pas toutes les questions relatives à la FPT. Le médiateur intervient uniquement dans les 7 cas de décisions administratives individuelles défavorables concernant :

  1. la rémunération ;
  2. les refus de détachement, de placement en disponibilité ou de congés non rémunérés ;
  3. la réintégration à l'issue d'un détachement, d'un placement en disponibilité ou d'un congé parental ou relatives au réemploi d'un agent contractuel à l'issue d'un congé non rémunéré ;
  4. le classement de l'agent à l'issue d'un avancement de grade ou d'un changement de cadre d'emplois obtenu par promotion interne ;
  5. la formation professionnelle tout au long de la vie ;
  6. les mesures appropriées prises par les employeurs publics à l'égard des travailleurs handicapés (aménagement pour assurer l'accès ou le maintien du poste aux travailleurs handicapés) ;
  7. l'aménagement des conditions de travail des fonctionnaires qui ne sont plus en mesure d'exercer leurs fonctions pour des raisons médicales.

En revanche le recours à la MPO n’est pas possible pour les litiges concernant :

  • les décisions faisant intervenir un jury ou une instance paritaire (par exemple en matière de concours ou de discipline) ;
  • les décisions d'inaptitude médicale ;
  • le calcul des droits à la retraite.

En cas de doute vous pouvez solliciter votre employeur ou appeler le médiateur du CDG 06.

Quelle sont les démarches à effectuer ?

  • Vérifier que votre employeur a adhéré au dispositif de médiation (ce n’est pas une obligation pour l’employeur qui peut décider de ne pas avoir recours à la médiation);
  • Vérifier que la décision contestée relève des cas de saisine du médiateur ;
  • Saisir le médiateur dans le délai de recours contentieux de 2 mois suivant la notification de la décision litigieuse.

Si votre employeur a adhéré et que la décision relève de la MPO cette obligation de saisir le médiateur vous est indiquée dans les délais et voies de recours de l’acte contesté.

Comment saisir le médiateur ?

La saisine du médiateur doit s’effectuer :

Soit par mail à mediations@cdg06.fr

Soit par courrier avec la mention « Confidentiel » sur l’enveloppe adressé à :

Médiateur CDG de la FPT 06- 33 avenue Henri Lantelme – Espace 3000 – CS 70169

06 705 Saint-Laurent-du-Var Cedex

La saisine pourra être constituée :
  • du formulaire de saisine ;
  • d’un courrier indiquant les raisons et les motifs de la saisine ;
  • et, en cas d’une décision individuelle défavorable, d’une copie de cette dernière à l’origine du différend (arrêté, courrier…) ou s’il s’agit d’une décision implicite (absence de réponse de la collectivité au bout de 2 mois) d’une copie de la demande et de l'accusé de réception ayant fait naître cette décision ;
  • tout document complémentaire utile.

1ère étape : Saisine du médiateur
2ème étape : Accord des parties sur le principe de la médiation
3ème étape : Recherche d’un accord entre les parties (entretiens individuels ou collectifs)
4ème étape : issue du processus de médiation

Dans la plupart des cas un accord est trouvé, il est rédigé par les parties et les parties s’engagent à le respecter.
Si aucune solution n’est trouvée, un PV de fin de médiation est rédigé et un nouveau délai de recours contentieux s’ouvre pour vous permettre de saisir le tribunal.

Enfin il se peut qu’en cours de médiation, l’une des parties se désiste ou que le médiateur prononce la fin d’office de la médiation s’il constate un rapport de force déséquilibré, une violation des règles pénales ou d’ordre public, ou tout élément empêchant de garantir l’impartialité ou la neutralité du médiateur.
Dans ce cas, un PV de fin de médiation est rédigé et transmis au Tribunal administratif. Le délai de recours contentieux devant le Tribunal administratif de deux mois recommence à courir.

La saisine du médiateur interrompt le délai de recours contentieux et suspend les délais de prescription. Les délais recommencent à courir à compter de la date à laquelle soit l'une des partie ou les deux, soit le médiateur déclarent que la médiation est terminée.

Dans tous les cas, le principe de la médiation étant le libre consentement des parties, elles peuvent décider à tout moment de mettre fin à la médiation.

Le médiateur n'a pas d'obligation de résultat mais garantit le bon déroulement du processus de médiation.

Si vous saisissez directement le Tribunal administratif alors que vous deviez d’abord saisir le médiateur, le juge rejettera votre recours et vous indiquera la saisine préalable obligatoire du CDG 06.
Si vous saisissez directement le médiateur du CDG 06 alors qu’il ne le fallait pas :

  • le médiateur vous indiquera que vous pouvez saisir directement le Tribunal administratif,
  • le médiateur pourra vous proposer une médiation à l’initiative des parties, si votre employeur est d’accord et qu’il a adhéré au dispositif de médiation du CDG 06.

Vous pouvez avoir recours au médiateur du CDG 06 dans d’autres situations.

Les litiges concernés pourraient par exemple être relatifs à votre carrière, à l'organisation du temps de travail, à la cessation de fonctions (notamment démission, rupture conventionnelle…)… qui ne relèvent pas du champ de la MPO. Dans ce cas il existe la médiation à l’initiative des parties.

Enfin le juge peut décider en cours de contentieux de proposer une médiation.


Dans ces deux cas, il n’y a pas d’obligation de saisir le médiateur. Il s’agit d’une possibilité offerte au justiciable pour tenter de trouver une meilleure solution, plus rapidement.

La médiation à l'initiative des parties

La médiation à l’initiative des parties s’effectue en dehors de toute procédure juridictionnelle. Les parties doivent être d’accord pour entrer en médiation et s’entendre pour désigner le médiateur chargé de les aider à régler leur conflit.

Cette médiation ouvre plus de champs d’intervention. Elle permet de mettre en œuvre une médiation au-delà des 7 cas de MPO et d’intervenir dans la résolution de conflits.

Ce type de médiation peut porter sur l’ensemble des décisions défavorables en matière de ressources humaines ou autre litige. Parfois le différend résulte simplement d’une situation humaine de malentendus, plutôt que d’un acte juridique.
Elle peut par exemple intervenir à la demande de l’employeur pour régler une situation conflictuelle entre deux agents. Dans ce cas, l’accord des parties sera nécessaire pour entrer en médiation.

La médiation à l'initiative des juges

Lorsqu’un recours contentieux est déjà porté devant le tribunal administratif, la médiation peut être proposée aux parties par le juge si ce dernier estime que le litige dont il est saisi est susceptible de trouver une issue amiable.

La proposition de médiation peut intervenir à tout moment du contentieux. Dans ce cas, la procédure contentieuse est suspendue le temps de la médiation.

A l'issue de la médiation, le médiateur informe le juge de ce que les parties sont ou non parvenues à un accord.

Les tarifs de la médiation :

La médiation est toujours gratuite pour les agents.